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首爾是韓國的首都，是直接受中央政府管轄的地方自治團體“特別市”，是韓國政治、經濟、文化的中心。首爾的基層社區中的每個組織都有自己的明確的利益指向。首爾的基層社區組織主要由居民自治中心、居民自治委員會、居民代表會議、統長和班長會、婦女會、公寓管理事務所、居民群眾組織、公民社會組織等組織來組成的。

韓國首爾的社區建設以居民自治中心、居民自治委員會和入住者代表會議等社區組織來作為主要依托。韓國首爾的社區組織可以分為兩種，一種是以居民自治委員會、統長班長會、入住者代表會議都是按照相關法律規定組織起來的;另外一種是群眾自發組織起來的社區組織，這種組織都沒有經濟和管理職能，類似于中國的各種俱樂部。

韓國首爾社區里的居民自治委員會和居民自治中心的關系可以通過居民自治委員和洞長的關系得以了解。根據有關居民自治中心設立以及運營的條例，洞長是居民自治中心運營的主體，而居民自治委員會是其管理運行的審計和咨詢機構。洞長需要每個月舉行的居民自治委員會會議提交居民自治中心管理運營的相關資料，并且舉行居民自治委員會通過討論什么決定的運營方案。

韓國首爾社區建設面臨的最大問題是如何擴大社區居民對社區建設的參與程度。社區居民參與社區工作，關心社區事務，參與社區內多種多樣的活動，才能真正發揮社區自治委員會的作用，否則，社區自治就會成為空中樓閣。