日本面臨人口老齡化與勞動力短缺 欲悄然松綁移民禁忌
來源：亞洲購房網作者：亞洲購房網時間：2016/6/13
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我們都知道日本老齡化越來越嚴重。面對快速增長的老齡化人口，日本決策者迫切尋求解決方案，并正探索在不提及“移民政策”的前提下引入更多外國勞工的途徑。日本的保守派人士重視文化同質性，而政治人物擔憂（移民的增加）失去工人的選票，因此移民成為敏感議題。
但勞動力市場緊張，加之勞動人口不斷減少，促使日本首相安倍晉三的政策團隊和議員們考慮這個在政治上有爭議的選項。
日本執政黨--自民黨的一個專門小組本周可能提議擴大向外國工人開放的職位類別，正是上述轉變的跡象。在日本的外國工人今年料超過100萬。“國內對此存在很大的反感。作為一個政治人物，必須意識到這點，”該小組的顧問Takeshi Noda接受路透采訪稱。與美國不同，日本幾乎沒有移民的歷史。但這使種族和文化多樣性在日本相比在其他地方似乎更像是一種威脅。盡管日本沒有遭遇歐洲面臨的那種大規模移民危機，但其他地區的有關移民的爭議確實影響了日本對移民問題的看法。
自民黨議員約10十年前提出過移民提案，但提案無果而終。但在那之后，日本的勞動力短缺更加嚴重，有關人口群體的預測變得愈發嚴峻。安倍2012年12月上任以來的經濟回升、2011年海嘯之后的重建以及2020年東京奧運會前的建筑繁榮，使日本對勞動力的需求攀升至24年來的最高點。這使日本的外籍工人數量自2013年以來增長40%，其中中國工人占逾三分之一，其次為越南、菲律賓和巴西工人。但日本的簽證條款很大程度上禁止不熟練工人入境，使得外國人迄今僅占日本勞動人口的1.4%；而據國際貨幣基金組織估計，大多數發達經濟體的這一比例為5%或以上。
迄今為止，日本吸引更多外籍工人的舉措側重于降低高度熟練專業人士的入境門檻，并擴大“研修生”系統。“研修生”系統旨在與發展中國家共享技術，但批評者稱，該系統已成為廉價勞動力的隱秘來源。不過上述自民黨小組尋求進一步突破，提議在護理和農業等其他面臨勞動力短缺的行業可以接受外籍工人，同時保留這些工人之后可以尋求永久居留權的可能性。
“我們將迎頭解決接受外國人作為勞動力（的問題）。”一位接近上述小組的自民黨消息人士稱。
該消息人士承認問題的敏感性--尤其是日本將于7月舉行參議院選舉，并稱上述小組將特別說明其并非在提議一項“移民政策”。該小組將移民定義為那些進入日本、停留時間沒有固定限制的人。
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