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近日，日政府解禁了“民宿”規定。接納游客付費住在普通民宅的日本“民宿”服務將從4月1日起以許可制形式解禁。符合條件的民宅將作為《旅館業法》中的“簡易旅店”，為方便獲得許可，相關政令將放寬面積要求。

此舉旨在緩解訪日游客大增而引起的“住宿難”問題。

入境游客大增客房住宿現短缺

據日本國家旅游局今年一月份發布的數據顯示，2015年的訪日外國游客人數同比增長47%，增至1947萬人，創歷史最高紀錄。

2016年1月日本共接待180萬國外游客，較去年同期增長52%。2月訪日外國游客的數量達到189.14萬人次，比上年同期大幅增長36.4%。

就在3月30日，日本政府匯總出上調全年訪日外國游客數值目標的新觀光戰略，其中提出2020年和2030年目標值分別為4000萬和6000萬人次。

但相關分析指出，要實現上述目標，面臨著諸多現實問題，一大問題就是酒店等住宿設施短缺。

由于入境游客數量的大增，尤其是大城市入東京及大阪的酒店、旅館等住宿設施的入住率隨之增長。據觀光廳透露，酒店和旅館等住宿設施2015年的客房入住率為東京82.3%、大阪85.2%，持續呈現出大城市的使用率尤其高的現象。

“一般來說，80%的入住率被看作是滿負荷運作。按照目前的入境游客增速來看，即使未來只是新增500萬游客，東京及大阪地區估計將出現客房短缺。”日本瑞銀證券經濟學家青木大樹對21世紀經濟報道記者表示。

根據瑞銀證券近日發布的報告預計，若入境游客在目前的基礎上再增加1000萬，假設現有住宿、到2020年奧運會前新建成的住宿及現有民宿的入住率為80%，那么東京及大阪地區將總計短缺客房超2.5萬間。

日本民宿有望全面解禁

民宿服務解禁有望解決日本游客住宿設施不足問題。不過，目前原則上仍不允許在“居住專用地區”經營民宿，也有一些地方政府通過條例等形式設置細則。

不過據一家在日華人開設的房地產投資管理公司透露，其實目前有很多當地日本人將自己居民區的住房改造為民宿，通過例如Airbnb的平臺出租給外國游客。

據悉，一般居民區和商業區縱橫交錯，而外國游客也喜歡住到民宿來體驗本土文化，所以政府對在居民區經營民宿也是“睜只眼閉只眼”的態度。

不過，外界預期日本政府未來將全面解禁民宿。

“我認為民宿的解禁分為兩個階段，第一個階段就是4月1日起生效的解禁。第二階段，日本政府可能會在今年6月份公布民宿業指導方針，有望在2016財年（2016年4月1日-2017年3月31日）內允許在居民區經營民宿。”青木大樹說。

“不管政府未來是否全面放開民宿，鑒于入境游客的大增，我都會考慮擴張我的民宿事業。”前述東京的Airbnb房東表示。

“我們預計游客將持續增長，我相信日本政府會進一步放開民宿業，雖然目前日本多家房地產企業正在建設新的酒店設施，但這還是不夠的。目前，一些日本大型中介公司已經開始擴張民宿業務了。東京或大阪的民宿對于外國投資者來說，也是收益可觀的投資。”青木大樹說。

中國投資者開始投資日本民宿

據前述華人地產投資管理公司透露，從去年開始，就開始有國內客戶咨詢在東京購置公寓經營民宿的相關事宜。更有國內客戶在今年春節后就在東京購置了兩三套公寓，打算經營民宿。

“經營民宿需要后期的運營和管理，日本當地也有很多專門做民宿管理的公司，前述的客戶剛找到了一家管理公司。據我了解，第一種情況是，民宿管理公司收取一定的管理費，入住率越高，投資人的收益就越高。另一種是每月給到投資者人固定比例的收益，剩余的收益就會到管理公司手里。”前述華人地產投資管理公司續稱。

“未來日本民宿的全面解禁一方面可以緩解游客住宿短缺問題，另一方面則可吸引更多外國游客，帶動旅游相關行業的消費，甚至拉動日本的二手房相關產業，我預計年均可為日本帶來數萬億日元的消費額。”青木大樹預計。